金鑫优配官网北美观察丨美国中期选举倒计时选情生变官司不断

　　当地时间10月30日，距离美国中期选举投票仅剩四天之际，美国知名选举分析机构库克政治报告当天发布最新预测，认为民主党争夺国会控制权的形势进一步改善，众议院有望增加更多席位，参议院多数席位之争也会更加激烈。

　　与此同时，本届中期选举的相关诉讼也在继续增加，涉及选民资格、候选人参选行为和选举结果认证等多个方面。

　　△《华盛顿邮报》报道，42年来，库克政治报告一直被华盛顿几乎所有人所信任，其发布的最新重磅消息是，民主党将在中期选举中大幅增加众院席位。

　　如何在维护选举程序公正、防范非法投票与保障合法选民权利之间取得平衡，已成为今年选举法律争议的重要焦点，而相关案件可能还会对未来美国选举规则产生影响，因而备受瞩目。

　　国会选情出现变化民主党争夺多数席位形势改善

　　成立于1984年的库克政治报告，是美国颇具影响力的非党派选举分析机构，长期根据民调、选区政治倾向、候选人表现及竞选资金等因素评估选情，其预测受到美国政界和主流媒体重视。10月30日，该机构发布最新分析，认为民主党争夺国会控制权的前景较此前有所改善。

　　首先，众议院选情持续出现有利于民主党的变化。10月9日，库克政治报告曾预计民主党今年可能净增9至19个席位；而到了10月30日，已进一步将净增席位上调至12至25席。当天，该机构还将12场众议院选举的竞争评级向民主党方向调整，部分原本共和党占有优势的选区变得胜负难料。按照最新评级，民主党在222个席位的竞争中被认为占有不同程度优势，超过获得多数所需的218席，不过仍有18场选举胜负难料。

△美国知名的库克政治报告发布最新预测，认为此次中期选举形势有利于民主党。

　　其次，参议院控制权争夺更加激烈。共和党目前以53席对47席掌握参议院多数，民主党需要净增加四席才能取得控制权。库克政治报告认为，民主党争夺参议院多数的形势有所改善，并将内布拉斯加州、佛罗里达州选情调整为对共和党更具竞争压力。不过，阿拉斯加州、艾奥瓦州、堪萨斯州、缅因州、密歇根州、俄亥俄州和得克萨斯州等七场关键选举仍然十分接近，两党都有争夺参议院多数的机会。

　　最后，提前投票人数明显增加。美联社10月30日公布的数据显示，全美已有超过4300万人提前投票或交回邮寄选票，比2022年同期增加近1000万人。其中，得克萨斯州提前投票人数超过630万，较四年前同期增长约50%，多个竞争激烈的州也出现明显增长。分析人士指出，生活成本、能源价格及选民对政府经济政策的评价，仍是影响选情的重要因素。不过，提前投票人数增加并不直接意味着某一政党占优，选举预测也不能代替最终投票结果。

　　△《华尔街日报》报道，在经历了数月有关投票问题的敌对互动后，中期选举日前夕，特朗普政府与各州选举官员间互相抱有极大怀疑。

　　司法争议增多三类案件受到关注

　　随着中期选举临近，美国围绕选举程序的诉讼不断增加，主要涉及选民资格、候选人参选行为以及选举管理和结果认证三个方面。这些争议不仅关系到具体选票如何处理，也涉及联邦政府、州选举管理机构和法院之间的权限划分。

　　第一类是选民资格争议。10月30日，美国第九巡回上诉法院再次驳回司法部的紧急申请，拒绝其要求加州将一份涉及超过两万名登记选民名单的相关邮寄选票单独处理。司法部怀疑这些人可能不具备美国公民身份，要求核实资格后再计票；加州政府则质疑名单准确性，认为临时改变程序可能影响合法选民权利。法院认为，选举已经开始，大规模调整相关选票的处理方式可能扰乱计票，而且调查范围也已超出加州。媒体披露，特朗普政府已向至少13个州发出超过100份传票，要求提供数万名选民的相关记录。司法部强调，此举旨在防范非公民非法投票；而部分州政府则质疑其调查依据及实施方式。

　　△路透社报道，美国第九巡回上诉法院驳回了特朗普政府要求阻止加州计票的请求。

　　第二类是候选人参选行为争议。阿拉斯加州参议员选举中，共和党现任参议员丹·沙利文（Dan S． Sullivan）与另一位姓名相近的独立候选人丹尼尔·沙利文（Daniel J． Sullivan Jr．）同时出现在选票上。此前有媒体报道，民主党政治人士曾试图招募同名候选人参选，以分散共和党候选人的选票。10月29日，司法部修改诉状，要求如果现任参议员以较小差距败选，且另一名候选人的得票可能影响结果，应暂缓投票结果的认证。法律专家指出，出于政治目的招募候选人本身并不必然违法，关键在于是否存在故意欺骗选民的行为及充分证据。

　　△路透社报道，阿拉斯加州选票上出现了两个沙利文，司法部试图阻止选举结果认证。

　　第三类是选举管理和结果认证争议。加州案件涉及投票开始后能否临时改变选票处理规则，阿拉斯加州案件则涉及选举尚未结束时，联邦政府能否提前要求限制州政府认证结果。此外，华盛顿州等地也出现围绕选民登记资料和资格核查的争议。这些案件情况不同，却都涉及联邦与州的权限边界。根据美国法律，联邦选举主要由各州组织实施，国会有权制定或调整部分选举规则，联邦执法部门则依法调查和处理相关违法行为。由于双方对法律解释和管理权限的不同理解，因而会使部分争议进入法院。

　　选举诉讼为何增多，可能影响未来选举规则

　　今年中期选举投票尚未正式举行，但相关法律争议已涉及多个州。诉讼增加并非单一因素造成，而是与选举规则变化、联邦政府执法行动以及国会控制权竞争密切相关。

　　首先是选举规则的调整增加了法律争议。有分析指出，今年美国多州重新划分国会选区，联邦政府也推动修改选民登记和投票规则。相关措施涉及州政府权限、政党利益和选民权利，不同方面对法律的理解存在分歧，一些案件因此持续上诉。近年来，围绕选区划分、邮寄投票和选民资格的诉讼不断增加，选举法律问题已成为美国政治竞争的重要组成部分。

　　△《纽约时报》报道，法院驳回了特朗普政府扣押加州选票的企图。

　　此外，联邦政府更加积极地介入选举执法，这也是今年受到关注的突出变化。美国司法部强调，核查公民身份、调查可能存在的非法投票，是执行联邦法律的职责。但批评人士担心，临近投票日的大规模调查可能增加地方选举部门负担，并影响公众对选举程序的信任。美国竞选法律中心律师乔纳森·迪亚兹认为，在距离投票如此接近时，联邦政府却提出大量选举法律挑战，这并不寻常。支持加强身份核查的人士则强调，相关措施有助于维护选举合法性。双方争论的焦点，在于如何同时既保障选举安全、程序稳定，又保障合法选民的投票权利。

　　最后，国会竞争激烈，使选后法律争议更加受到关注。路透社报道，美国宪法赋予国会两院对本院议员选举及资格作出最终判断权。即使各州完成计票和认证，存在争议的选举仍可能经历重新计票、法院审理乃至国会审查。如果关键席位得票差距极小，相关程序将可能持续数周甚至更久，从而影响部分席位的最终确定。

　　△路透社报道，美国国会本身对议员选举结果及资格拥有最终审查权，这使人们讨论司法争议对未来选举的影响时，有了更具体的制度依据。

　　值得关注的是，这些案件的影响很可能超出本次中期选举。法院关于选民资格、邮寄选票处理、选举认证以及联邦与州权限的裁决，都可能为未来类似争议提供法律依据，部分判决可能还影响2028年总统选举的规则制定。不过，临时禁令与最终判决的法律效力不同，并非所有案件都会形成具有普遍约束力的先例。

　　目前，距离11月3日的中期选举投票日仅剩四天，舆论的关注焦点已不仅是两党如何争夺国会多数席位，还包括持续出现的法律争议将如何得到解决。可以说，选票将决定未来两年的国会政治格局，而相关司法案件的后续裁决，则可能对今后美国选举的组织、管理和争议解决产生更加长远的影响。

　　（央视记者武卫红）